Концепция формирования и функционирования транспортно-логистических центров, принятая в ЕС

Согласно определению «Ассоциации европейских логистических платформ, Europlatforms EEIG» «ТЛЦ – определенный район, в котором вся деятельность, связанная с транспортировкой, обработкой и распределением грузов, перемещаемых как внутри страны, так и в международном сообщении, выполняется различными операторами на коммерческой основе».

Ключевые характеристики данной модели формирования ТЛЦ содержат положения о том, что ТЛЦ должен:

• соответствовать европейским стандартам и высокому уровню оказываемых услуг для реализации торговых и логистических решений в сфере устойчивого транспорта;
• управляться единой нейтральной организацией (желательно на основе ГЧП) для достижения максимальной синергии коммерческого взаимодействия;
• обеспечивать недискриминационный доступ всем компаниям, занятым указанной деятельностью;
• иметь операторов, являющихся собственниками, либо арендаторами зданий и технологических мощностей;
• предоставлять востребованные услуги, оборудование и технологии;
• обслуживаться как можно большими видами транспорта (автомобильный, железнодорожный, морской, внутренний водный и воздушный).

Перечень базовых элементов ТЛЦ включает интермодальный терминал, складской комплекс, бизнес-центр, сервисные и ремонтные мощности, КПП. К иным объектам относятся: «… внутренние дороги, озеленение, очистные сооружения, таможенная зона и проч.»

К объектам, которые не могут считаться ТЛЦ, отнесены:

• в широком смысле – общие площади, которые не спланированы специально и не управляются исключительно для специфических нужд транспортно-логистической деятельности (например, промышленные парки, либо те участки, на которых транспортно-логистические операторы традиционно размещали свои мощности);
• в более конкретном смысле:
• инфраструктурные объекты, которые не имеют единого централизованного управления, осуществляемого государственным и / или частным юридическим лицом в интересах транспортно-логистических компаний – резидентов такого объекта;
• объекты и площадки, которые не были спроектированы с учетом стандартов транспортно-логистической деятельности (ширина дорог, разворотные площадки и т.п.);
• объекты, которые ограничены лишь несколькими складами и / или логистическими мощностями и не могут быть модернизированы или расширены для достижения должного синергетического эффекта.

С точки зрения данной модели ТЛЦ – девелоперский проект, который позволяет обеспечить высокие экономические показатели логистическим провайдерам и аффилированным с этой деятельностью компаниям на базе мультимодального инфраструктурного объекта.

По данным Europlatforms EEIG, членами которой являются крупнейшие объединения и отдельные ТЛЦ и «грузовые деревни» Европы, на 2015 г. в 28 странах ЕС насчитывалось 240 ТЛЦ общей площадью 25 891 Га (средняя площадь одного ТЛЦ составила 108 Га).

При этом 20 наиболее эффективных ТЛЦ Евросоюза:

Важно отметить, что только Europlatforms EEIG использует термин «ТЛЦ», тогда как в документах региона Европы (ЕЭК ООН, ЕС, отчеты и исследования и т.д.) используются понятия «интермодальный терминал», «внутренний порт», «сухой порт», а для комбинированного транспорта – «терминал комбинированного транспорта», «терминал Ро-Ро» или «терминал «бегущее шоссе».

Одной из наиболее эффективных логистических систем Европы является сеть «грузовых деревень» (нем. Güterverkehrszentrum – GVZ).

В 2019 г. к категории «грузовых деревень» (ГД) в Германии относили 38 объектов, отличительные характеристики которых определены наличием:

• единого девелопера / управляющей компании, обеспечивающей синергетический эффект от размещения профильных резидентов и снижения расходов за счет совместной эксплуатации инженерно-коммуникационных сетей.
• высокопроизводительного интермодального терминала, обеспеченного качественным автодорожным доступом и достаточным железнодорожным / судоходным развитием;
• перевозчиков, экспедиторов, логистических провайдеров;
• промышленных предприятий и торгово-распределительных мощностей.

Развитию сети ГД в Германии способствует комплекс мер государственной поддержки. Так Федеральное министерство транспорта и соответствующие структуры земель Германии обеспечивают разработку ТЭО проектов строительства / модернизации объектов, а прямая финансовая поддержка предоставляется через следующие инструменты развития:

• закон о совместной задаче улучшения экономической структуры регионов (GA – GemeinschaftsaufgabezurVerbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur), поддержка может состоять из грантов, займов и гарантий;
• закон о муниципальном финансировании транспорта (GVFG – Gemeinde-verkehrs-finanzierungsgesetz);
а также следующие инструменты стимулирования интермодальности:
• развитие перевалочных средств комбинированных перевозок (Förderrichtlinie KV – FörderrichtlinieKombinierterVerkehr) – гранты до 80% затрат на перегрузочные мощности терминалов комбинированного транспорта.
• Федеральный закон о развитии железных дорог (BSchwAG – Bundesschienenwegeausbaugesetz);

С точки зрения взаимодействия с государством представляет интерес опыт Ассоциации «Грузовых Деревень» (АГД) Германии (Deutsche GVZ-GmbH), учрежденной в 1993 г. АГД объединяет 19 ГД, проводит консультационную деятельность, в том числе по созданию новых ГД во вновь присоединившихся к ЕС странах, отстаивает интересы своих членов на политическом и коммерческом уровне, разрабатывает операционные стандарты ГД, способствует организации новых маршрутов перевозки.

Опыт формирования крупнейшего в Европе интермодального центра в Дуйсбурге.

Концепция возрождения выведенных из эксплуатации объектов для целей логистики – «логоПорт», реализована в г. Дуйсбург, центре Рурского промышленного района земли Северный Рейн – Вестфалия, в районе порта на слиянии рек Рур и Рейн. В 1998 г. площадка закрытого сталелитейного завода концерна Krupp общей площадью 265 Га была отведена под размещение логоПорта I. Управлением проекта занимается компания Duisburger Hafen AG, сумевшая привлечь резидентов из различных секторов экономики, включая логистику. Были инвестированы средства в расширение старого порта завода Krupp, построена новая железнодорожная грузовая станция, что позволило сформировать 3 первых терминала – Дуйсбургский интермодальный терминал (ДИТ), Дуйсбургский тримодальный терминал (Д3Т) и Дуйсбургский многофункциональный терминал (ДКТ).

В настоящее время на территории логоПорта I ведут деятельность более 50 компаний, включая такие, как Kühne + Nagel, DB Schenker, DHL и NYK / Yusen Logistics. Кроме того, на площадке – около 650 тыс. м2 складских площадей, которые занимают, в том числе Danone Waters, Hewlett Packard, Johnson & Johnson и Siemens. Всего с 1999 года создано более 5 тыс. рабочих мест.

Ведется работа по расширению масштабов центра. В стадии формирования логоПорты II – VI. Примеры ре-девелопмента «коричневых» земельных участков:

• интермодальные терминалы DeCeTe Hutchison Ports, DUSS, GWW, logоport III;
• в 2015 г. открыт центральный склад компании for Benteler Distribution площадью 35 тыс. м2 (27 тыс. т стальных труб), крупнейший в Европе;
• в 2016 г. у Дуйсбургского порта выкуплены площади в 355 тыс. м2, на которых разместились новые логистические мощности;
• сформирован автомобильный кластер, включающий Фольксваген, Ауди и Даймлер АГ, разместивший центр обработки машинокомплектов глобальной сети Мерседес-Бенц Вэн;
• на площадях бывшего угольного терминала (30 Га) строится логистический центр логоПорт V с прогнозным числом работающих в 1000 человек;
• в Дуйсбург-Вальзуме на бывшей бумажной фабрике (40 Га) создается логоПорт VI;
• дуйсПорт строит новый тримодальный терминал на Рейне;
• первой китайской компанией-резидентом центра стала Nanjing High Accurate Drive Equipment Manufacturing Group Co., Ltd, производящая системы автомобильной трансмиссии;
• Duisburger Hafen AG совместно с Белорусской железной дорогой, компаниями China Merchants China-Belarus и Hupac (Швейцария) планирует начать строительство интермодального терминала мощностью 180 тыс. контейнеров ДФЭ в год с возможным увеличением производительности до 500 тыс.

Общая информация о логистическом центре дуйсПорт:

• общая площадь – 1 550 Га;
• инфраструктура:
• 21 место стоянки в порту;
• 200 км автодорог;
• 8 контейнерных терминалов, оборудованных 21 козловым краном;
• 5 угольных терминалов;
• 19 установок для перекачки жидких грузов;
• 130 кранов грузоподъемностью до 500 т;
• терминал Ро-Ро;
• грузооборот в 2018 г. – 4,1 млн. контейнеров ДФЭ / 127,5 млн. тонн
• маршруты – 400 поездов в неделю по 100 внутренним и международным маршрутам;
• автодорожный узел из 5 автомагистралей;
• производительность – обработка 25 тыс. поездов и 20 тыс. судов в год;
• складские площади – около 2,2 млн м2 крытых площадей;
• более 47 тыс. прямых и косвенных рабочих мест;
• услуги добавленной стоимости €3 млрд, генерируемых 300 резидентами;
• резиденты: Audi, Danone, DB Schenker, DHL, Hewlett Packard, Johnson & Johnson, Kühne + Nagel, Mitsubishi, Siemens и др.

Следует отметить, что страны Евросоюза нередко определяют и реализуют собственную политику формирования логистической инфраструктуры, применяя при этом разнообразные модели ГЧП, в том числе, предполагающие фактически 100% финансирование инвестиционных расходов из бюджетных источников.

Характерным примером является интермодальный терминал, включающий технологию LOHR Railway System, введенный в эксплуатацию в Беттембурге в 2017 г. Строительство осуществлено Люксембургскими железными дорогами по инициативе и за счет средств Правительства Люксембурга (около €220 млн).

Терминал базируется в логистическом парке «Eurohub Sud», включающем сортировочную станцию, таможню, складской комплекс (в том числе таможенное хранение), паркинг.

Технические характеристики терминала:

• 5 въездных ворот с габаритным контролем (до 1,5 тыс. АТС в сутки);
• 2 козловых крана;
• 4 железнодорожных пути по 700 м каждый для приема интермодальных поездов (вертикальная погрузка / выгрузка);
• 2 железнодорожных фронта по 700 м каждый для приема контрейлерных поездов по технологии LOHR Railway System (горизонтальная погрузка / выгрузка). Разгрузка и погрузка 40 полуприцепов производится в течение 1,5 часов, общее время от прибытия до отправления поезда не превышает 3 часов;
• до 12 поездов в сутки на контейнерном терминале, до 16 поездов в сутки на контрейлерном терминале;
• максимальная перерабатывающая способность – 600 тыс. интермодальных транспортных единиц;
• емкость хранения контейнеров – 3 425 ДФЭ;
• 840 парковочных мест для полуприцепов.