Подготовлен отчет о ходе реализации транспортной стратегии Российской Федерации за 1 полугодие 2020г.
01.10.20
Подготовлен отчет о ходе реализации транспортной стратегии Российской Федерации за 1 полугодие 2020 г.
В рамках мероприятия определены значения 46 целевых индикаторов Транспортной стратегии по состоянию на 30 сентября 2020 года, анализ достижения целевых значений и причин отклонений по каждой из целей.
По Цели 1 «Формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективно транспортной инфраструктуры» были рассчитаны данные по 9 индикаторам. Наиболее высокими темпами роста характеризуется индикатор строительства новых региональных автомобильных дорог общего пользования, уровень достижения которого по сравнению с базовым показателем с учетом нарастающего итого с 2011 года превышен более чем в 3 раза и составил 325,6 %.
Общий процент достижения Цели 1 за II квартал (I полугодие) 2020 года составил 92,37 %.
По Цели 2 «Обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики» представлена отчетная информация по 13 индикаторам.
Общий процент достижения Цели 2 за II квартал (I полугодие) 2020 года составил 103,17 %.
Достижение положительного финансового результата деятельности предприятий транспортного комплекса является важным экономическим фактором, оказывающим существенное позитивное влияние на успешное выполнение Цели 2 Транспортной стратегии.
По Цели 3 «Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами» представлена отчетная информация по 11 индикаторам.
Общий процент достижения Цели 3 за II квартал (I полугодие) 2020 года составил 59,69 %.
Среди положительных факторов, повлиявших на динамику Индикаторов по Цели 3 во II квартале (I полугодии) 2020 года в период пандемии коронавирусной инфекции, может быть названо сохранение, в отличие от других стран на постсоветском пространстве (Казахстан, Украина), внутренних авиаперелетов, что позволило поддержать минимально приемлемый уровень внутренней авиационной подвижности населения.
Сохранение графика движения пассажирских, в т.ч. пригородных поездов при условии дистанцирования, ношения масок и шахматной рассадки» позволило сохранить часть пассажиропотоков на железнодорожном транспорте, в отличие от других стран (например, Индии), где пассажирское сообщение во II квартале 2020 года было полностью прекращено.
По Цели 4 «Интеграция в мировое транспортное пространство и реализация транзитного потенциала страны» представлена отчетная информация по 4 индикаторам.
Интегрированный показатель (общий процент достижения цели) составил 70,62 %.
Среди положительных факторов, повлиявших на динамику Индикаторов по Цели 4, во II квартале (I полугодии) 2020 года могут быть названы:
− устойчивый рост объемов транзитных железнодорожных перевозок контейнеров через территорию Российской Федерации.
Железнодорожные контейнерные перевозки показали наибольшую устойчивость и безопасность в условиях пандемии, во многом благодаря минимизации участия человека в транспортном процессе (один контейнерный поезд, пересекающий границу с двумя машинистами в кабине локомотива заменяет 60 грузовых автотранспортных средств и 120 водителей на борту).
Переключение грузопотоков электронной торговли на железную дорогу также стало положительным фактором увеличения объемов транзитных перевозок из Китая в Европу через территорию Российской Федерации.
Важным фактором стала доставка контейнерными поездами тысяч тонн медицинских товаров и оборудования (в том числе медицинских масок) из Китая в Европу.
На основе анализа рассчитанных фактических значений по 9 целевым индикаторам по Цели 5 можно сделать вывод о положительной динамике развития транспортного комплекса в вопросах поддержания уровня безопасности на транспорте.
Интегрированный показатель (общий процент достижения цели) составил 85,83 %.
В целом показатели достижения Цели 5 Транспортной стратегии в отчетном периоде свидетельствуют об эффективности реализации мероприятий в области обеспечения безопасности на транспорте и разумной расстановке приоритетов в сфере безопасности в условиях ограничений финансовых ресурсов.
Во II квартале (I полугодие) 2020 года сложилась отрицательная динамика роста спроса на услуги транспортного комплекса. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года объем перевозок грузов (за исключением промышленного железнодорожного и трубопроводного транспорта) снизился на 3,58 % и составил 3092,76 млн тонн, грузооборот - на 4,93 % и достиг 1410,12 млрд т-км. Коммерческий грузооборот составил 1353,65 млрд т-км (94,8 % к уровню 2019 года), объем коммерческих перевозок грузов в 2020 году – 1335,36 млн тонн (95,5 % к уровню 2019 года). Грузооборот железнодорожного транспорта общего пользования снизился во II квартале (I полугодие) 2020 года по сравнению с 2019 годом на 5,28 % (1238,55 млрд т- км), автомобильного транспорта – на 3,7 % (122,78 млрд т-км), внутреннего водного транспорта – на 0,62 % (27,2 млрд т-км), воздушного транспорта – на 8,2 % (3,193 млрд т-км). Грузооборот морского транспорта наоборот возрос на 5,73 % и составил 18,4 млрд т-км.
Объем перевозок грузов во II квартале (I полугодие) 2020 года, выполненный железнодорожным транспортом общего пользования, снизился по сравнению с уровнем аналогичного периода 2019 года на 4,09 % (666,67 млн тонн), автомобильным транспортом – 3,67 % (2375,33 млн тонн).
В районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности во II квартале (I полугодие) 2020 года внутренним водным транспортом отправлено 5,01 млн тонн грузов (91,2 % к уровню 2019 года), морским транспортом 3,85 млн тонн грузов (109,5 % к уровню 2019 года).
За январь-июнь 2020 года грузооборот морских портов России увеличился на 0,1 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 410,4 млн тонн.
Пассажирооборот транспорта общего пользования за январь-июнь 2020 год снизился по сравнению с аналогичным периодом 2019 годом на 45,5 % и составил 141,56 млрд пасс-км. На воздушном транспорте во II квартале (I полугодие) 2020 года по сравнению с 2019 годом пассажирооборот снизился на 51,85 % и составил 70,17 млрд пасс-км, объем перевозок пассажиров – на 51,76 % (27,82 млн пассажиров). На внутренних линиях во II квартале (I полугодие) 2020 года наблюдалось снижение объема пассажирооборота на 42,3 % по сравнению с аналогичным периодом 2019 годом (500,8 млрд пасс-км) и перевозок пассажиров на 42,5 % (19,09 млн пассажиров).
Объем перевозок пассажиров на железнодорожном транспорте в январе-июне 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года снизился на 33,53 % и составил 382,52 млн пассажиров, в том числе в пригородном сообщении – 349,6 млн пассажиров, в дальнем сообщении – 32,9 млн пассажиров. Пассажирооборот внутреннего водного транспорта снизился на 87,87 % (0,0228 млрд пасс-км).
Индекс тарифов на услуги пассажирского транспорта во II квартале (I полугодие) 2020 года составил 106,8 % к уровню 2019 года, в том числе на автомобильном транспорте – 102,08 %, воздушном – 92,23 %, железнодорожном – 110,95 % в пригородном сообщении -102,08 %. Индекс тарифов на грузовые перевозки (без трубопроводного транспорта) во II квартале (I полугодие) 2020 года к уровню 2019 года составил 103,1 %, в том числе: на железнодорожном транспорте – 103,5 %, морском – 103,3 %, внутреннем водном – 100,9 %, автомобильном –101,2 % и воздушном транспорте – 104,0 %.
Таким образом, основные итоги производственной деятельности транспортной отрасли отражают отрицательные макроэкономические тенденции в экономике страны, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции.
Объем бюджетного финансирования в сфере транспорта за I полугодие 2020 года составил 365,8 млрд. рублей (32,5 % от предусмотренного на 2020 год), в том числе в рамках финансирования Государственной программы (далее – ГП) «Развитие транспортной системы» – 339,9 млрд. рублей (32,5 % от предусмотренного объема на 2020 год), что составляет 93,0 % от общего объема кассовых (фактических) расходов федерального бюджета в сфере транспорта в I полугодии 2020 года.
